Para cumplir con los créditos que obligatoriamente deben destinar a las empresas manufactureras los bancos solo tenían que adecuarse a los lineamientos del Ministerio de Industrias, tasa de interés no mayor a 19% y un volumen que al menos represente 10% del total de préstamos, pero ahora, también requieren la aprobación de los consejos comunales.

La Ley de Crédito al Sector Manufacturero obliga a las entidades financieras a incluir en los contratos del crédito "cláusulas de responsabilidad social" que deberá cumplir la empresa que recibe el préstamo en la comunidad donde opera y además, señala que todo lo concerniente sobre este aspecto tendrá que ser "avalado por el consejo comunal respectivo a través de la asamblea de ciudadanos o cualquier otra forma de organización popular".

Ante la realidad de que la gran mayoría de los consejos comunales responden a los lineamientos del Gobierno, banqueros temen que esta alcabala se transforme en una manera de aumentar el control sobre el destino del crédito.

"Además de ser una instancia burocrática que retrasa la aprobación de préstamos, esto puede culminar en que las empresas que quieran recibir el beneficio de la tasa preferencial, ubicadas la mayoría en municipios muy específicos, tengan que estar alineadas con los planes y visión del Gobierno para que le aprueben las cláusulas de responsabilidad social", dice un banquero que prefiere reservar su nombre.

Otra ley, dirigida a promover "nuevas formas asociativas conjuntas entre el Estado, la iniciativa comunitaria y privada", publicada en gaceta esta semana, establece que el Estado podrá tener participación accionaria en un cúmulo de empresas que disfrutarán de incentivos, como créditos y acceso a fondos especiales.

Al mismo tiempo, el plan que aplicará Hugo Chávez de resultar reelegido, contempla "promover la constitución de 30 mil empresas de propiedad social directa para transformar la materia prima".

El gobierno de Hugo Chávez ya ha tomado medidas para controlar la administración del crédito. Para cumplir con el financiamiento a la agricultura y la construcción, las entidades financieras compran bonos al Ejecutivo que, posteriormente, a través de organismos públicos se encarga de otorgar los préstamos a las empresas y personas que considere idóneas.

Tradicionalmente la compra de bonos ha representado un negocio muy importante para las entidades financieras, pero comienza a alcanzar niveles preocupantes en medio de la estrategia oficial para administrar el crédito.

El informe de la Superintendencia de Bancos indica que en mayo las inversiones en bonos de la banca aumentan 13,4% para ubicarse en 195 mil 634 millones de bolívares, magnitud que representa 28,9% del activo, la relación más elevada desde 2007.

"Cada vez más el Gobierno tiene un mayor control sobre el destino de los depósitos", dice otro banquero que también exige permanecer anónimo.

Estado comunal

Si es el vencedor en las elecciones del 7 de octubre, Hugo Chávez se dispone a profundizar en un sistema donde las comunas ganan preponderancia en la estructura de poder, dotadas de recursos y competencias que hoy pertenecen a las gobernaciones y alcaldías.

Además las comunas contarán con instituciones como un parlamento, consejo ejecutivo, consejo de planificación, y consejo de economía.

Las comunas están formadas por distintos consejos comunales, instancias donde la población seguirá organizándose de manera más decidida (ya existen 41 mil), de acuerdo al plan de vuelo del oficialismo.

De resultar reelegido Hugo Chávez contempla la creación de 21 mil consejos comunales entre 2013 y 2016 y entre 2017 y 2019, otros 2 mil 699 cada año.

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